كل الأخبار

الوجود الصيني في إفريقيا.. منافع وأضرار*

جوسوا كورلانتزك

وضعت الحرب الأهلية الأنجولية التي استمرت 3 عقود أوزارها في عام 2002 والتي جعلت الشعب الأنجولي، وتعداده 12 مليون نسمة، يعيش تحت وطأة الفقر رغم أن أنجولا تعد ثاني أكبر دولة إفريقية من حيث حجم العوائد النفطية.

وقد حمل السلام في طياته فرصا كبيرة للحكومة ومنظمات المساعدات الأجنبية لإعادة بناء الخدمات الاجتماعية والبنية التحتية النفطية المنهارة. وقرر صندوق النقد الدولي إقناع الحكومة بإقرار إجراءات تضمن توجيه العوائد النفطية للبرامج الاجتماعية والحد من الفساد.

وفي مطلع عام 2005 اعتقد الصندوق أنه على مشارف إبرام اتفاق تاريخي مع أنجولا، لكن في اللحظات الأخيرة أوقفت الحكومة الأنجولية المحادثات، وأعلنت أنها ستتلقى بدلا من ذلك قروضا من الصين لإعادة بناء البنية التحتية بعد أن عرضت الصين عليها قروضا وائتمانات بقيمة 5 مليارات دولار دون أي من الشروط التي يفرضها صندوق النقد الدولي.

وتمثل أنجولا من المنظور الصيني نافذة للعلاقات الصينية/الإفريقية؛ حيث إن الصين أصبحت من الجهات المانحة والمستثمرة الكبرى بمختلف أنحاء القارة الإفريقية، بل وشرعت في إقحام نفسها في الحياة السياسية المحلية، واستغلت المنتديات الدولية، مثل القمة الصينية/الإفريقية في نوفمبر 2006 لتعزيز أواصر الصداقة بينها وبين طبقات الصفوة الإفريقية.

وقد نجحت بكين في رسم صورة إيجابية لها بإفريقيا بسرعة كبيرة بدرجة جعلتها تنافس الولايات المتحدة وفرنسا والمؤسسات الدولية المالية على النفوذ، لكن هذا الوجود الصيني بالقارة يمكن أن يقوض التناغم القائم بين الدول الأجنبية والوكالات الدولية المانحة التي شرعت في استخدام المساعدات لنهوض إفريقيا من حالة الجمود الاقتصادي والسياسي طويلة الأمد.

لقد اضطلعت بكين بدور في إفريقيا من قبل، حيث أولت دعمها للثورات اليسارية بالقارة خلال ستينيات وسبعينيات القرن الماضي. إلا أن بكين أبدت تجاهلا تجاه إفريقيا منذ أواخر السبعينيات وحتى مطلع القرن الحدي والعشرين. وغالبا لا تظهر القارة السمراء على خريطة الدبلوماسية الصينية إلا عندما تحتاج بكين لفرض العزلة على تايوان.

بيد أن السنوات الخمس الماضية شهدت اتباع الصين سياسة خارجية أكثر نشاطا تركز على نفوذها الاقتصادي، بدلا من القوة العسكرية. وركز النشاط الصيني العالمي بادئ الأمر على الدول النامية بإفريقيا ووسط وجنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية، بناء على الاعتقاد بأن هذه الدول التي تحتاج الكثير من المساعدات والتجارة، من اليسير نسبيا إخضاعها للنفوذ الصيني؛ فالصين بإمكانها اللعب على وتر أنها لا تزال دولة نامية صديقة لنظرائها وأفضل من القوى الغربية.

ويعد القادة الصينيون باتخاذ صف الدول النامية داخل المنتديات الدولية والمحادثات التجارية، مع التعهد بمنع تهديد سيادة الدول الأخرى. أما الدول النامية خاصة الإفريقية منها فبإمكانها توفير الموارد الطبيعية التي تحتاجها بكين بشدة. ويعتقد المسئولون الصينيون أن بلادهم بمقدورها زيادة وارداتها من النفط والغاز من إفريقيا التي توفر حاليا 30% من إجمالي واردات البلاد. والآن أصبحت أنجولا أكبر ممد بالنفط للصين، حيث تشحن إليها 522.000 برميل يوميا، وتشارك شركات النفط الصينية بـ20 دولة إفريقية، وعلى امتداد السنوات الخمس الماضية أنفقت هذه الشركات 15 مليار دولار على شراء حقول النفط والشركات المحلية.

وتسعى بكين أيضا وراء أهداف أخرى، بخلاف النفط، حيث يتطلع رجال الأعمال الصينيون نحو فتح أسواق جديدة لمنتجاتهم، كما ترغب بكين في قطع علاقات تايوان بالدول الأخرى؛ لأن تايوان لها خمسة حلفاء رسميون داخل إفريقيا، بل إن الصين يمكنها من خلال القارة السمراء أن تدعي أنها قوة عظمى تؤثر في أحداث بعيدة للغاية عن منطقة جوارها.

المساعدات الصينية وأهدافها

شعار المنتدى الصيني الإفريقي الذي عقد في نوفمبر 2006

لقد طورت الصين إستراتيجيات وأدوا